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Cette citation est de Jean-Jacques Rousseau, un philosophe du XVIIIe siècle. Elle signifie que même la personne la plus puissante ne peut pas maintenir son pouvoir si elle n'utilise pas ce pouvoir de manière juste et équitable, et si les autres ne lui obéissent pas volontairement parce qu'ils croient que c'est leur devoir de le faire. En d'autres termes, le pouvoir ne suffit pas pour diriger une société, il faut aussi le faire avec sagesse et équité.